国际律师事务所——Watson Farley & Williams（简称WFW）于周三（10月15日）报道，中国交通运输部将针对根据美国《1974年贸易法》第301条征收的USTR（美国贸易代表办公室）港口费采取“反制措施”。

在这方面，目前仍存在很大的不确定性，但是，WFW律师事务所的香港、雅典、伦敦和纽约团队已一直在思考中国征收港口费的实际影响，以及客户可能采取的缓解策略：

美国贸易代表办公室(USTR)第301条针对中国海运业的行动通知

这些措施源于美国五个工会发起的一份请愿书，其中，他们抱怨了中国在海运业的不公平做法，并认为这些做法对美国商业构成了歧视性威胁。因此，相关调查根据美国《1974年贸易法》第301条启动，并达成结果，由美国对中国建造、拥有或运营的船舶征收特别港口费（某些特殊例外情况除外）。而所谓的中国拥有权，包括中国政府、中国企业或个人持有该实体25%或以上股权的情况。

同时，这些措施是于2025年10月14日生效。从某种程度上而言，已经算是旧闻。然而，自2025年4月宣布以来，该行动通知已持续促使业界忙碌不已，因为，各方都在努力理解被归为中国所有者或运营商的含义。

鉴于“中国”包括香港特别行政区、澳门特别行政区以及中国大陆，我们一直致力于通过我们的网络协助客户考虑其公司结构、融资和公告需求，并在必要时实施重组计划。

SeaTrade Maritime（2025年10月1日）估计，美国十大航运公司船队将额外承担约32亿美元的美国特殊港口费。

中国交通运输部公告

鉴于此举明确针对中国海运业，中国政府于2025年9月28日修订了国际海运条例，为即将采取的回应措施奠定了基础。

2025年10月10日，交通运输部宣布了回应措施（通过交通运输部公告）。同时，这些措施于2025年10月14日生效，与美国贸易代表办公室措施的实行非常相似。

具体而言，美国船舶如果停靠中国港口，将需缴纳特殊港口费。其中，受影响的船舶包括：

• 美国企业、组织和个人拥有的船舶；
• 美国公司、组织和个人运营的船舶；
• 美国企业、组织和个人直接或间接持有25%或以上股权、表决权或董事会席位的企业或其他组织拥有或运营的船舶；
• 悬挂美国国旗的船舶；以及
• 在美国建造的船舶。

初始费率定为每净吨400元人民币（约合56美元），并会随着时间的推移而增加。

最新动态

2025年10月14日午夜刚过，交通运输部发布了实施细则，对交通运输部公告做出了一些重要澄清。

例外情况：该措施有两个重要例外：征收特别港口费不适用于以下船舶：(1) 中国制造的船舶；(2) 空载抵港进行维修的船舶。

船舶抵港表格：目前已发布每艘船舶抵港时必须填写的表格。该表格进一步明确了相关规定，尤其因为它是交通运输部公告唯一一份中英双语官方文件。因此，各方应注意，本文件的英文版本优先于任何交通运输部公告或实施细则的非官方译本。

注：WFW 的完整文章可在此处查看。

图片来源：Unsplash 的 Venti Views
发布日期：2025 年 10 月 22 日